A política de imigração dos EUA e a América Latina

A política de imigração dos Estados Unidos tem importância especial para a América Latina. De acordo com uma reportagem da BBC em seu site (link abaixo do texto), latino-americanos de origem hispânica são 55,2 milhões de pessoas, 17% da população total dos Estados Unidos. Dentro destes, 63%, ou 34,7 milhões de pessoas são mexicanas. Entre os que não são hispânicos na América Latina, os brasileiros se destacam. No entanto, é um número muito menor, o que está implícito na geografia. Há estimativas de mais de um milhão de brasileiros vivendo nos EUA.

Os Estados Unidos da América são o país que mais recebeu imigrantes na história. Em 1798, a Lei do Inimigo Alienígena foi estabelecida e tornou os estrangeiros passíveis de expulsão se fossem considerados perigosos e tivessem vindo de países que estavam em confronto com os Estados Unidos. No século XIX, os imigrantes eram fundamentais para o trabalho nos territórios recém-conquistados para o Ocidente. Foi uma imigração fundamentalmente dos europeus e que foi bem percebida, uma vez que era de pessoas brancas. No final do século XIX, era a indústria, e não a terra, o principal atrativo dos imigrantes, trazidos principalmente da Europa. A vitória do norte antiescravidão na Guerra Civil americana serviu bem aos imigrantes europeus, como eram favorecidos à custa dos trabalhadores negros. Ainda assim, a massa de imigrantes brancos vindo com a industrialização gerou desemprego em algumas partes do país e o fortalecimento de um sentimento xenófobo contra seu povo. Portanto, não apenas os negros (mesmo que, evidentemente, por causa da escravidão, mas também sua eliminação, sofreram as piores conseqüências do preconceito) enfrentaram discriminação, bem como brancos de várias origens: “(…) Higham afirma que o sentimento anti-estrangeiro norte-americano é baseado em três noções: o anticatolicismo, como se entende que a obediência ao Papa impede que a independência necessária se torne um cidadão; o anti-radicalismo, evitando pessoas alinhadas a grupos políticos considerados radicais; e o nativismo racial, que estipula que a origem da nação se encontra em suas raízes anglo-saxônicas. ”(SILVA, p. 10)

A legislação de imigração após a Primeira Guerra Mundial é claramente racista e dá preferência aos imigrantes da Europa Ocidental e aqueles que vêm do norte do continente. O objetivo era manter a “homogeneidade racial”. Somente depois de 1952 foi possível dar cidadania norte-americana aos não-brancos. No entanto, os mexicanos permaneceram marginais a essa política, uma vez que eram necessários na agroindústria do sul. A agroindústria fez uso do Programa Bracero. Para os norte-americanos, a vantagem era que, por meio desse programa, os mexicanos poderiam ser facilmente enviados de volta ao seu país. Este programa indica o status do trabalhador mexicano nos EUA: eles são atraídos quando a economia precisa de sua força de trabalho e podem ser descartados mais tarde, se necessário. A imigração legal e ilegal foi incentivada até os anos 1950. Sob os efeitos da crise econômica e da retórica da guerra, os mexicanos em solo norte-americano começaram a incomodar e centenas de milhares de mexicanos foram presos e deportados. (SILVA, p. 12-13)

Esses primeiros parágrafos têm como objetivo apresentar a questão e tentar entender o lugar do imigrante latino-americano, no qual se destacam os mexicanos e centro-americanos, na política de imigração dos EUA. A imigração brasileira nos EUA é menor, mas também relevante. Nas últimas décadas tem havido debates e foram implementadas medidas, às vezes restringindo a imigração, às vezes tentando legalizar imigrantes que já residem nos EUA. Os latino-americanos são especialmente afetados pelo assunto, pois os EUA são o “atrator natural” dos moradores dos países vizinhos mais pobres e, para muitos deles, países com altos níveis de violência e criminalidade.

E foi no governo democrata de Bill Clinton, em 1994, que se iniciou a construção do muro na fronteira México-EUA, o muro que Donald Trump quer ampliar e reforçar. E a vitória republicana nas eleições intercalares de 1996 apenas reforçou ainda mais as políticas contra a imigração. Dos ataques de 11 de setembro de 2001, durante o governo de George W. Bush, a segurança foi considerada prioridade número um, devido ao perigo declarado de terrorismo, e o orçamento foi substancialmente aumentado (um aumento de 34 bilhões de dólares no final de 2006) para o controlo das fronteiras.

Embora muito se diga sobre a política de imigração de Donald Trump, abertamente hostil aos latino-americanos e muçulmanos, por exemplo, o legado de Barack Obama na área de imigração ainda é controverso. Obama tentou obter uma reforma aprovada na legislação de imigração (que foi bloqueada pela maioria republicana no Congresso) e através da DACA (Acção Diferida para as Chegadas da Infância) tomou medidas para proteger os imigrantes sem documentos residentes nos Estados Unidos desde a infância, pessoas chamadas DREAMERS . Essa última medida permitiu que 740.000 jovens estudassem e trabalhassem nos Estados Unidos, o que também contribuiu para a receita tributária do país. É comum ouvir pessoas criticando a imigração sobre os custos que os estrangeiros supostamente representam para o país, no entanto, se integrados ao mercado de trabalho, esses imigrantes gerariam mais receita e impostos. A integração dessas pessoas é positiva para a economia do país que as hospeda, embora essa não seja a única razão (nem a principal) para receber estrangeiros no país. O tópico envolve questões eminentemente humanitárias. Menos por razões humanitárias do que por demográficas, chegou a ser que Angela Merkel decidiu acomodar na Alemanha os refugiados que chegam à Europa, escapando da miséria e dos conflitos, e que nos últimos anos vieram especialmente da Síria, país com muitos talentos de boa qualidade. qualificação técnica que pode ser absorvida pela indústria alemã (que precisa de pessoal técnico especializado).

Mas o governo de Obama também deportou imigrantes em números recordes e avançou em ações criminosas contra eles, ações que visavam a crimes graves, mas também afetaram muitos acusados ​​de crimes menores. Entre 2009 e 2016, houve 2,7 milhões de pessoas deportadas, mais do que qualquer outro governo na história dos EUA. Muitas pessoas originaram-se na América Central e que estavam fugindo da violência, pediram status humanitário e não foram aceitas nesta condição. Muitas dessas pessoas, que queriam proteção, foram deportadas. Um aspecto particularmente espantoso da política de imigração estabelecida no governo Obama foi a expansão dos encarceramentos familiares, uma forma de tentar impedir a chegada de novos refugiados. O encarceramento de famílias e crianças e sua separação, que atraíram a atenção da mídia durante o governo Trump, ocorreram no governo anterior com o grave sofrimento psicológico infligido a essas pessoas. Alguns argumentam que a política de linha dura de Obama na imigração teve como alvo a intermediação de um acordo bipartidário para a legalização de imigrantes residentes nos EUA, o que, conforme destacado, não aconteceu. Em todo caso, embora não tenha feito uso da linguagem explicitamente xenofóbica de Trump, nem o ex-presidente se opusesse pessoalmente aos imigrantes, a política de imigração de Obama era muito hostil aos imigrantes que pediam um refúgio seguro nos Estados Unidos.

Donald Trump, desde sua campanha eleitoral, ostenta uma retórica agressivamente antiimigração, com um foco especial na imigração mexicana. Ele prometeu uma nova versão da parede da fronteira, maior e supostamente mais eficaz no que ela deve fazer (mesmo que muitos especialistas na questão não acreditem nisso). O discurso é abertamente xenófobo, anti-latinos e anti-islã, especialmente. Trump evoca o nativismo discutido neste texto, os Estados Unidos como uma nação anglo-saxônica. No entanto, como já foi mencionado, a política dos conservadores e liberais dos EUA diferia da de Trump menos do que se pensa. Uma diferença importante foi que houve iniciativas, como a tentativa, mesmo que falhou, Obama fez para legalizar um grande número de imigrantes ilegais. Certamente os desafios que Trump tem dado ao establishment norte-americano, como uma política comercial mais protecionista ou sua tentativa de se aproximar da Rússia, acabam abanando as chamas do julgamento de sua xenofobia.

Referencias:

SILVA, João Carlos Jarochinski. História das Políticas Migratórias dos Estados Unidos. Boa Vista: Textos e Debates, n. 20, p. 07-21, jan-jul. 2013.

 HIGHAM, John. Strangers in the Land – Patterns of American Nativism 1860-1925. London: Rutgers University Press, 1983.

BBC. Las verdaderas cifras de los hispanos en EE.UU. y cuánto poder tienen. https://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/03/160304_internacional_elecciones_eeuu_2016_cifras_latinos_lf